{"id":1313,"date":"2011-06-12T00:00:00","date_gmt":"2011-06-12T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/homologacaoariete.com.br\/vida-aprendizado\/so-a-escola-tira-da-pobreza\/"},"modified":"2026-08-21T15:01:53","modified_gmt":"2026-08-21T18:01:53","slug":"so-a-escola-tira-da-pobreza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/homologacaoariete.com.br\/vida-aprendizado\/so-a-escola-tira-da-pobreza\/","title":{"rendered":"S\u00d3 A ESCOLA TIRA DA POBREZA"},"content":{"rendered":"
\"\"N\u00e3o se mede o sucesso de um programa tipo Bolsa-Fam\u00edlia pela quantidade de pessoas beneficiadas. \u00c9 certo que o programa tem o objetivo imediato de aliviar a pobreza corrente e oferecer um m\u00ednimo de conforto para as fam\u00edlias mais necessitadas. Mas isso n\u00e3o retira as pessoas dessa condi\u00e7\u00e3o. Elas continuam dependendo do dinheiro do governo. Nesse caso, trata-se de assist\u00eancia social, n\u00e3o de um programa de redu\u00e7\u00e3o e elimina\u00e7\u00e3o da pobreza. Como esse objetivo poderia ser atendido?<\/p>\n

A medida essencial est\u00e1 no progresso escolar das crian\u00e7as atendidas. A ideia b\u00e1sica para esses programas, desenvolvida no \u00e2mbito do Banco Mundial, partiu do seguinte ponto: as fam\u00edlias mais pobres transmitem a pobreza a seus filhos porque n\u00e3o t\u00eam recursos para mand\u00e1-los para a escola ou porque precisam do rendimento do trabalho dessas crian\u00e7as. Sem educa\u00e7\u00e3o formal, estas n\u00e3o encontram bons empregos e, assim, n\u00e3o t\u00eam como escapar da pobreza.<\/p>\n

Da\u00ed o nome t\u00e9cnico do programa \u2013 Transfer\u00eancia de Renda com Condicionalidades (Conditional Cash Transfer) \u2013 e sua regra b\u00e1sica: a m\u00e3e recebe uma renda m\u00ednima e mais dinheiro conforme o n\u00famero de crian\u00e7as na escola. Trata-se de cobrir aquilo que o menino ou a menina poderiam ganhar trabalhando.<\/p>\n

A ideia de entregar o dinheiro partiu da constata\u00e7\u00e3o do fracasso de programas antigos, como a distribui\u00e7\u00e3o da cesta b\u00e1sica. Em todos os pa\u00edses os problemas se repetiam: corrup\u00e7\u00e3o na compra pelo governo, erros na composi\u00e7\u00e3o da cesta, perdas na distribui\u00e7\u00e3o. Auditorias mostravam que, a cada R$ 1 alocado para o programa, menos da metade chegava \u00e0s casas das fam\u00edlias pobres.<\/p>\n

Que tal dar o dinheiro \u00e0 fam\u00edlia? Muitos tecnocratas diziam que isso daria errado, pois as pessoas gastariam tudo com bobagens ou, pior, com bebida, cigarro e jogo. Um equ\u00edvoco. A pr\u00e1tica provou que as fam\u00edlias sabem cuidar de si, especialmente quando o dinheiro \u00e9 entregue para a m\u00e3e, como \u00e9 o caso dos atuais programas.<\/p>\n

A segunda ideia boa foi exigir uma condi\u00e7\u00e3o. A bolsa est\u00e1 condicionada basicamente \u00e0 presen\u00e7a da crian\u00e7a na escola e, mais que isso, ao seu progresso na educa\u00e7\u00e3o (frequentar aulas, passar de ano, etc.).<\/p>\n

No M\u00e9xico Oportunidades, o primeiro programa de \u00e2mbito nacional na Am\u00e9rica Latina, iniciado em 1997 e hoje considerado o mais bem implementado, a bolsa paga por crian\u00e7a aumenta na medida em que esta progride na vida escolar. Vai de US$ 10 (mensais), para alunos do ensino prim\u00e1rio, a US$ 58, para os rapazes no 3\u00ba ano do ensino superior, com at\u00e9 22 anos.<\/p>\n

As meninas recebem bolsa maior (US$ 66 no ensino universit\u00e1rio) porque s\u00e3o retiradas da escola com mais frequ\u00eancia, para ajudar na casa e no cuidado com os irm\u00e3os. Al\u00e9m disso, o M\u00e9xico Oportunidades ainda paga uma caderneta de poupan\u00e7a para alunos do ensino m\u00e9dio. Concluindo o curso, eles podem usar o dinheiro para iniciar um neg\u00f3cio ou financiar os estudos universit\u00e1rios.<\/p>\n

No Brasil, o Bolsa-Fam\u00edlia atende crian\u00e7as de at\u00e9 15 anos. Eis, pois, um caminho para aperfei\u00e7oar o programa brasileiro, sobretudo porque h\u00e1 um problema grave de evas\u00e3o escolar e atraso no ensino m\u00e9dio. Outro ponto que se poderia copiar do M\u00e9xico: o programa \u00e9 auditado por uma institui\u00e7\u00e3o independente.<\/p>\n

Resumo da \u00f3pera: o programa pode atender 1\/4 da popula\u00e7\u00e3o, como ocorre no Brasil e no M\u00e9xico, mas fracassar\u00e1 se as crian\u00e7as n\u00e3o estiverem avan\u00e7ando na escola. Vai da\u00ed que a melhora do ensino p\u00fablico \u00e9 uma condi\u00e7\u00e3o essencial.<\/p>\n

\u00c9 preciso prestar aten\u00e7\u00e3o no foco, porque h\u00e1 sempre uma vis\u00e3o pol\u00edtico-clientelista, dinheiro em troca de votos, como, ali\u00e1s, denunciava Lula em suas campanhas eleitorais antes de ganhar. Ele atacava a distribui\u00e7\u00e3o de cesta b\u00e1sica e t\u00edquete de leite, definida como pr\u00e1tica eleitoral para ganhar o povo pela barriga. Dizia mais o candidato Lula: “Eles (dirigentes) tratam o povo mais pobre da mesma maneira que Cabral tratou os \u00edndios, distribuindo bijuterias e espelhos para ganhar os \u00edndios. Hoje, eles (da elite) distribuem alimentos\u2026 Tem como l\u00f3gica manter a pol\u00edtica de domina\u00e7\u00e3o”.<\/p>\n

Isso vale para o Bolsa-Fam\u00edlia, se o programa for apenas, ou principalmente, de distribui\u00e7\u00e3o de dinheiro aos pobres. H\u00e1 at\u00e9 um argumento econ\u00f4mico a favor dessa distribui\u00e7\u00e3o: os beneficiados gastam o dinheiro e movimentam o consumo, de modo que, quanto mais dinheiro dado, melhor. Os pobres continuam pobres, mas gastando o dinheirinho recebido das m\u00e3os dos pol\u00edticos no governo e\u2026 votando neles. O que muda tudo \u00e9 o foco na educa\u00e7\u00e3o, o efetivo progresso escolar das crian\u00e7as.<\/p>\n

Paternidades. O programa Transfer\u00eancia de Renda com Condicionalidades, desenvolvido no Banco Mundial, foi testado no in\u00edcio dos anos 90 em Honduras.<\/p>\n

No Brasil, a primeira experi\u00eancia nasceu em Campinas, em 1994, numa iniciativa do prefeito Jos\u00e9 Roberto Magalh\u00e3es. Era um Bolsa-Escola. Um ano depois, o ent\u00e3o governador Cristovam Buarque introduziu o programa em Bras\u00edlia.<\/p>\n

Buarque batalha a ideia desde os anos 80. Colaborou com pesquisadores do Banco Mundial e a UNICEF, que estiveram em Bras\u00edlia, e ajudou o prefeito Magalh\u00e3es.<\/p>\n

O primeiro programa nacional em larga escala come\u00e7ou no M\u00e9xico, em 1997. O Brasil foi o terceiro pa\u00eds, com o Bolsa-Escola de 2001, governo FHC, numa iniciativa do Comunidade Solid\u00e1ria, de Ruth Cardoso, que participara dos estudos no Banco Mundial. Em 2002, o Bolsa-Escola e outros programas semelhantes atendiam mais de 4 milh\u00f5es de fam\u00edlias.<\/p>\n

No in\u00edcio de 2004, depois do fracasso do Fome Zero, o presidente Lula criou o Bolsa-Fam\u00edlia, juntando todos aqueles programas. E ampliou o n\u00famero de fam\u00edlias beneficiadas para 12,5 milh\u00f5es.<\/p>\n

O risco, hoje, \u00e9 afrouxar o controle da vida escolar das crian\u00e7as, tolerar as faltas \u00e0 escola e acabar levando o programa mais para a distribui\u00e7\u00e3o de dinheiro do que o apoio \u00e0 educa\u00e7\u00e3o. Ao anunciar a amplia\u00e7\u00e3o do Bolsa-Fam\u00edlia na semana passada, a presidente Dilma pouco falou da escola.<\/p>\n

CARLOS ALBERTO SARDENBERG<\/p><\/div>\n

Jornalista \u2013 www.sardenberg.com.br<\/a> \u2013 e-mail: sardenberg@cbn.com.br<\/p>\n

Fonte: O Estado de S. Paulo<\/a><\/div>\n

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